Programa de Gobernabilidad y Desarrollo Local
PROGODEL/GTZ

PROGODEL se enmarca dentro de los esfuer­zos nacionales de reducción de la pobreza, des­centralización administrativa y participación ciudadana. Parte de la constatación que, aunque se ha avanzado en materia de modernización del sector público, se han fortalecido las estructuras democráticas y se ha fomentado la transparencia del accionar estatal en diferentes niveles, asignan­do, por ejemplo, más recursos financieros a los municipios; la institucionalidad pública nicara­güense aún no está lo suficientemente capacita­da para lograr efectivamente la reducción de la pobreza, mejorar el acceso a los servicios públi­cos, posibilitar el control estatal y social sobre el quehacer público y responder adecuadamente a las demandas de sus ciudadanos, especialmente a nivel departamental, regional y municipal. La estructura de objetivos de PROGODEL respon­de a este diagnóstico y busca apoyar al gobierno nicaraguense a avanzar en estas materias.

El grupo meta de PROGODEL es la población en general, especialmente en las áreas de influen­cia del programa, las cuales son los departamentos de la IV región y la Región Autónoma del Atlántico Norte y se apunta, especialmente, a incorporar a la población en situación de pobreza a los procesos políticos de toma de decisión. Aqui el programa pone énfasis en la incorporación de las mujeres ya que ellas están mayormente expuestas a situaciones de pobreza y exclusión. También el programa se dirige a grupos intermediarios que son el conjunto de representantes y colaboradores, técnicos y directivos de las instituciones contra­partes del programa a nivel municipal, departamental y nacional.

La ejecución del programa es monitoreada y evaluada por un Comité de Seguimiento y Eva­luación integrado por los responsables de las organizaciones contrapartes del programa. La contraparte política nicaragüense es la Secreta­ría de Relaciones Económicas y Cooperación del Ministerio del Exterior (SREC) y sus contrapar­tes operativas son: INIFOM, SETEC, MHCP, FISE, DGI, CGR, GRAAN y CRAAN. También tiene como contrapartes a AMUNIC, munici­pios y respectivas asociaciones departamentales o regionales de las áreas geográficas priorizadas, así como a organizaciones civiles y de participa­ción ciudadana en el área de influencia del pro­grama. También el programa trabaja en red con los organismos públicos de los distintos niveles territoriales, organismos no gubernamentales y gremios del sector privado. Además colabora con varios organismos de cooperación y fundaciones alemanas (KFW, DED, CIM, InWent) y se co­ordina con programas financiados por el Banco Mundial, DANIDA, DFID, PNUD, FINIDA, DGIS y COSUDE.

PROGODEL forma parte del área prioritaria de la cooperación alemana “Descentralización, fortalecimiento de la democracia y del Estado de Derecho” y se enmarca dentro de varios conve­nios internacionales como el Programa de Acción 21, la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas y la Cumbre Hábitat de la ONU.